अधिवास स्थिति निर्धारित करने के लिए सोरेन का विधेयक भाजपा को मुश्किल में डाल देगा

रांची: लोगों के अधिवास की स्थिति का निर्धारण करने के लिए 1932 के भूमि रिकॉर्ड का उपयोग करने के लिए झारखंड सरकार द्वारा शुक्रवार को पारित एक विधेयक से राज्य में राजनीति के भविष्य के पाठ्यक्रम को निर्धारित करने की उम्मीद है और यह भाजपा को कैच -22 की स्थिति में डाल देगा।

स्थानीय व्यक्तियों की झारखंड परिभाषा और ऐसे स्थानीय व्यक्तियों को परिणामी सामाजिक, सांस्कृतिक और अन्य लाभों का विस्तार करने के लिए विधेयक, 2022 को अब केंद्र सरकार को इस अनुरोध के साथ भेजा जाएगा कि इसे संसद में पारित किया जाए और इसमें शामिल किया जाए। संविधान की 9वीं अनुसूची, जिसमें केंद्रीय और राज्य कानूनों की एक सूची है, जिन्हें अदालत में चुनौती नहीं दी जा सकती है। इस अनुसूची में शामिल किए जाने के बाद ही विधेयक के प्रावधान लागू हो सकते हैं। सोरेन सरकार ने इस तरह गेंद भाजपा के पाले में डाल दी है।

विधेयक 1932 भूमि सर्वेक्षण दस्तावेज (खतियान) ‘झारखंडी’ कौन है, इसे परिभाषित करने के आधार के रूप में। कुछ जगहों पर, 1932 से पहले के भूमि सर्वेक्षण रिकॉर्ड और 1960 के सिंहभूम जैसे अन्य स्थानों के भूमि सर्वेक्षण रिकॉर्ड को किसी व्यक्ति की ‘स्थानीय’ स्थिति निर्धारित करने के आधार के रूप में उपयोग किया जाएगा। 1932 का दस्तावेज आदिवासी और पुराने गैर-आदिवासी निवासियों (लोकप्रिय रूप से सदन के रूप में जाना जाता है) दोनों के पास उपलब्ध है, लेकिन उन लोगों के साथ नहीं है जो हाल ही में प्रवासित हुए हैं।

भूमिहीन स्थानीय और स्थानीय लोग जिनके पास 1932 खतियान या 1932 से पहले का खतियान नहीं है, ग्राम सभा द्वारा उनकी पहचान की जा सकती है। जनजातीय समूहों ने आग्रह किया था कि 1932 में अंग्रेजों द्वारा किए गए अंतिम भूमि सर्वेक्षण को ‘स्थानीय लोगों’ को परिभाषित करने के आधार के रूप में इस्तेमाल किया जाना चाहिए। इससे पहले कट ऑफ डेट 1985 थी।

जिन लोगों के पूर्वज 1932 से पहले क्षेत्र में रह रहे थे, और जिनके नाम उस वर्ष के भूमि रिकॉर्ड में शामिल थे, उन्हें झारखंड के स्थानीय निवासियों के रूप में माना जाएगा, जब विधेयक में प्रस्ताव प्रभावी होंगे।

बीजेपी के वोट बैंक को बनाया निशाना?

मुख्यमंत्री के इस कदम से भाजपा के गैर-आदिवासी झारखंडी वोट बैंक और आदिवासी वोट बैंक में सेंध लगने का खतरा है. यह इन मतदाताओं को झारखंड के मूल निवासियों और विशेष रूप से बिहार और उत्तर प्रदेश जैसे राज्यों से ‘नवागंतुकों’ के बीच एक राजनीतिक रेखा खींचकर झारखंड मुक्ति मोर्चा (झामुमो) शिविर में स्थानांतरित करने की धमकी देता है। हालांकि नवागंतुकों की संख्या राज्य की आबादी का लगभग 8-9% ही है, वे राजनीति और नौकरशाही में बहुत मजबूत प्रभाव डालते हैं। यह खंड मूल गैर-आदिवासी निवासियों और कुछ आदिवासी मतदाताओं के एक बड़े हिस्से के साथ-साथ झारखंड में भाजपा का प्रबल समर्थक रहा है।

“मैं अब खटियानधारी झारखंडी हूं। इसने मुझे एक नई पहचान दी है और मुझे इस पर गर्व महसूस होता है, ”एक गैर-आदिवासी सदन निवासी, जो एक पारंपरिक भाजपा मतदाता रहा है, कहता है। अब वह खुद को बाद के गैर-आदिवासी प्रवासियों से अलग करता है – जो संयोग से नौकरशाही पर हावी हैं। नई स्थिति गैर-आदिवासी झारखंडियों के लिए सरकारी नौकरी नहीं ला सकती है, लेकिन इसने निश्चित रूप से उन्हें एक नई राजनीतिक पहचान दी है, जो सीधे तौर पर बाद में आने वालों के खिलाफ खड़ी हुई है।

शुक्रवार को विधानसभा में बिल पास होने के बाद सड़कों और गांवों में जश्न का माहौल है. मुख्यमंत्री सोरेन ने 11 नवंबर को झारखंड के लिए ‘ऐतिहासिक दिन’ बताया. विजय चिन्ह दिखाते हुए सोरेन ने कहा, “यह वही दिन था जब 1908 में छोटानागपुर टेनेंसी एक्ट (सीएनटी एक्ट) पारित किया गया था। हमने लोगों से जो वादा किया था, उसे हमने आज पूरा किया।”

झामुमो ने जयपाल सिंह की झारखंड पार्टी द्वारा निर्धारित विचारधारा का पालन करते हुए, उस क्षेत्र की सांस्कृतिक पहचान के आधार पर राज्य के लिए लड़ाई लड़ी थी, जहां भूमि एक पहचान और राजनीतिक प्रतीक थी, न कि केवल संपत्ति। संयुक्त बिहार के दिनों से सार्वजनिक मामलों पर उत्तर बिहार के प्रभुत्व ने इस समृद्ध खनिज क्षेत्र के आदिवासी और गैर-आदिवासी लोगों को एक अलग राजनीतिक भूगोल के लिए लड़ने के लिए मजबूर किया था, जो अंततः 15 नवंबर, 2000 को एक वास्तविकता बन गया।

विधेयक ऐसे समय में पारित किया गया है जब राज्य बिरसा मुंडा की जयंती 15 नवंबर को अपना स्थापना दिवस मनाएगा। राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू भी दौरा करने का कार्यक्रम है इस दिन झारखंड और यहां तक ​​कि बिरसा की जन्मस्थली उलिहातू भी जाते हैं।

सामाजिक तनाव का समय और संभावना

हालांकि 2024 में अगले चुनाव से ठीक पहले सोरेन द्वारा 1932 का खतियान कार्ड खेले जाने की उम्मीद थी, लेकिन राजनीतिक परिस्थितियों ने इस कदम का विस्तार किया। सोरेन में हैं तूफान की आँख विधायक के रूप में उनकी अयोग्यता की संभावना और कथित अवैध खनन जैसे मुद्दों पर। बीजेपी उनके सिर पर निशाना साध रही है. प्रवर्तन निदेशालय ने उन्हें समन भेजकर अवैध खनन मामले में पूछताछ के लिए 17 नवंबर को उपस्थित होने को कहा है।

सोरेन के कदम से गैर-आदिवासी ‘स्थानीय’ और अन्य राज्यों से गैर-आदिवासी नए आगमन के बीच सामाजिक तनाव पैदा होना तय है क्योंकि यह दोनों को नई पहचान देने का वादा करता है। आदिवासी आबादी के लिए, उनकी पहचान 2000 में नए राज्य के गठन के बाद पुख्ता हो गई थी। लेकिन सोरेन के कदम ने झारखंड में गैर-आदिवासी ‘सदनों’ को एक नई पहचान दी है। राज्य में ‘1932 खतियानी झारखंडी’ शब्द पहले ही चर्चा का विषय बन चुका है।

भाजपा के लिए इस मुद्दे को सिरे से नकारना और स्वीकार करना उतना ही मुश्किल होगा। कई गैर-आदिवासी भाजपा नेता ‘खटियानी झारखंडी’ होंगे। हम 1932 के खतियान बिल का पूरा समर्थन करते हैं। वास्तव में, इसे बिल के बजाय सिर्फ एक कार्यकारी आदेश से लागू किया जा सकता था, ”भाजपा प्रवक्ता प्रतुल नाथ शाहदेव ने कहा।

शाहदेव की तरह, सभी राजनीतिक दलों में कई स्थानीय गैर-आदिवासी नेता अपनी नई पहचान से खुश हैं। “इसकी समस्या मति (मिट्टी) पहले आती है और पार्टी दूसरे स्थान पर आती है, ”भाजपा के एक वरिष्ठ नेता ने कहा।

बीजेपी श्रेय लेने की कोशिश करती है

भाजपा के वरिष्ठ नेता और पूर्व मुख्यमंत्री बाबूलाल मरांडी ने इस कदम के लिए श्रेय का दावा करने की कोशिश की, उन्होंने कहा कि उनके कार्यकाल के दौरान 1932 के खतियान को कटऑफ के रूप में तय करने का फैसला किया था कि कौन “मूल झारखंडी” है।

“भाजपा हमेशा झारखंड के लोगों के हित के लिए खड़ी रही है। हम बिल का समर्थन करते हैं। राज्य सरकार ने कुछ नया नहीं किया है। जब मैं मुख्यमंत्री था तब हमने यही किया था। लेकिन न्यायपालिका की कुछ आपत्तियों के कारण यह अस्तित्व में नहीं आ सका। एक बिल लाने और तीर्थ यात्रा पर भेजने की कोशिश करने के बजाय, इसे सिर्फ एक कार्यकारी आदेश के साथ लागू किया जा सकता था, ”मरांडी ने कहा।

जैसा कि विधेयक केंद्र सरकार को भेजा जाएगा, मरांडी ने इस प्रक्रिया को “तीर्थ यात्रा पर भेजना” करार दिया।

मरांडी ने अपने कार्यकाल के दौरान ‘स्थानीय निवासी’ तय करने के लिए 1932 खतियान तय करने का ऐसा ही फैसला किया था। हालाँकि, अधिकांश गैर-आदिवासी स्थानीय लोगों ने महत्व को नहीं समझा और आदिवासी और गैर-आदिवासी समूहों के बीच सामाजिक तनाव पैदा हो गया। भाजपा ने मरांडी को पदच्युत करने का फैसला किया। पीड़ित व्यक्तियों ने झारखंड उच्च न्यायालय का रुख किया और फैसले को चुनौती दी, जिसके बाद अदालत ने इसके खिलाफ फैसला सुनाया।

बाबूलाल मरांडी. फोटो: फेसबुक/बाबूलाल मरांडी

ऐसा लगा कि इतिहास ने खुद को दोहराया है और इस बार राज्य के लिए लड़ने वाली पार्टी झामुमो यह प्रस्ताव लेकर आई। 9वीं अनुसूची में शामिल करने के लिए संसद में चर्चा के लिए केंद्र को प्रस्ताव भेजे जाने के बाद, भाजपा असमंजस में होगी कि वह इसका समर्थन करे या अस्वीकार करे। यदि यह अस्वीकार करता है, तो यह स्थानीय गैर-आदिवासी मतदाताओं को खोने का जोखिम उठाता है।

‘जरूरी कदम’

स्थानीय गैर-आदिवासियों के लिए एक पहचान सदनों की लंबे समय से चली आ रही मांग थी। ऐसे समय में जब बड़ी संख्या में लोग अन्य स्थानों से आ चुके हैं और अब भी आ रहे हैं, स्थानीय गैर-आदिवासियों के हितों की रक्षा के लिए यह निर्णय आवश्यक था, ”ऑल झारखंड स्टूडेंट्स यूनियन के संस्थापक अध्यक्ष प्रभाकर तिर्की ने कहा। वह निकाय जिसने 1990 के दशक की शुरुआत में अलग राज्य के दर्जे के लिए जी-जान से लड़ाई लड़ी थी।

तिर्की झारखंड प्रदेश आदिवासी कांग्रेस के उपाध्यक्ष भी हैं। “जाहिर है कि बिहार, उत्तर प्रदेश और देश के अन्य स्थानों के नए लोगों को बिल से समस्या होगी, लेकिन यह आवश्यक था। राज्य बनने के बाद भी झारखंड के गैर-आदिवासी लोग बहुत वंचित रह गए थे।

गैर-आदिवासी मतदाताओं का एक बड़ा हिस्सा जो अब तक भाजपा के साथ था, अब नए गठबंधन के बारे में सोचना होगा। सरकारी नौकरियों में उनका प्रतिनिधित्व नहीं किया गया था और हालांकि उनकी भाषा ‘सदानी’ या ‘नागपुरी’ पूरे झारखंड में व्यापक रूप से बोली जाती है, यह सरकारी कार्यालयों में शायद ही कभी सुनी जाती थी।

झारखंड में ‘स्थानीय निवासी’ कौन है, यह मुद्दा राज्य बनने के बाद से ही गरमागरम बहस का विषय रहा है। यह राज्य की गैर आदिवासी सदन आबादी की लंबे समय से मांग रही है। आजादी के बाद, जवाहरलाल नेहरू ने अपने ‘आधुनिक भारत का मंदिररांची में हैवी इंजीनियरिंग कॉरपोरेशन (HEC) के रूप में। इससे उत्तर बिहार, उत्तर प्रदेश और भारत के अन्य राज्यों से बड़ी संख्या में लोग आए, जिन्हें सदनों की तुलना में बेहतर प्रतिनिधित्व मिला।