व्याख्या: भारत, इज़राइल और फिलिस्तीन

व्याख्या: भारत, इज़राइल और फिलिस्तीन

संयुक्त राष्ट्र में भारत के स्थायी प्रतिनिधि टीएस तेरुमूर्ति ने सोमवार को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में तनाव पर एक “खुली बहस” में एक सावधानीपूर्वक शब्दों में बयान दिया। इजरायल-फिलिस्तीनी हिंसायह फिलिस्तीन के साथ भारत के ऐतिहासिक संबंधों और इजरायल के साथ इसके समृद्ध संबंधों के बीच संतुलन बनाए रखने का प्रयास करता है।

बयान, इस मुद्दे पर भारत का पहला बयान, गाजा के बजाय पूर्वी यरुशलम में इसकी शुरुआत की पहचान करके हिंसा के मौजूदा चक्र को शुरू करने के लिए इजरायल को जिम्मेदार ठहराता है। ऐसा लगता है कि यह मांग कि दोनों पक्ष “पूर्वी यरुशलम और उसके पड़ोस सहित यथास्थिति को बदलने के एकतरफा प्रयासों” से परहेज करते हैं, इजरायल को उसकी निपटान नीति के बारे में एक संदेश है।

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बयान में इस बात पर भी जोर दिया गया है कि “वर्तमान ऐतिहासिक स्थिति का सम्मान यरूशलेम में पवित्र स्थलों में किया जाना चाहिए, जिसमें नोबल सैंक्चुअरी / टेम्पल माउंट भी शामिल है।” जॉर्डन द्वारा संचालित साइट, इस्लाम और यहूदी धर्म द्वारा सम्मानित है। यहूदी उपासकों को प्रवेश करने की अनुमति नहीं है, लेकिन उन्होंने अक्सर बलपूर्वक प्रवेश करने का प्रयास किया।

संतुलन इजरायल में नागरिक लक्ष्यों के खिलाफ “गाजा से रॉकेट की अंधाधुंध गोलीबारी” की तीखी निंदा में स्पष्ट था, लेकिन गाजा के अंदर इजरायल के हमलों की नहीं। फिलिस्तीनी राज्य की राजधानी के रूप में पूर्वी यरुशलम के किसी भी संदर्भ के 2017 के बाद से सामान्य चूक; और “हराम अल-शरीफ / टेंपल माउंट” लिंक, जो इजरायल और फिलिस्तीन दोनों के दावों की बराबरी करता है।

दुनिया के सबसे लंबे संघर्ष पर भारत की नीति पहले चार दशकों के लिए फ़िलिस्तीन के स्पष्ट रूप से समर्थन से स्थानांतरित होकर, इज़राइल के साथ अपने तीन दशक पुराने मैत्रीपूर्ण संबंधों के साथ तनावपूर्ण संतुलन अधिनियम में बदल गई है। हाल के वर्षों में भारत की स्थिति को इजरायल समर्थक के रूप में भी देखा गया है।

नेहरू से राव तक

सन् 1992 में इजरायल के साथ संबंधों को सामान्य करने के भारत के निर्णय के साथ संतुलन अधिनियम शुरू हुआ, जो सोवियत संघ के विघटन और 1990 में पहले खाड़ी युद्ध के कारण पश्चिम एशिया की भू-राजनीति में बड़े पैमाने पर बदलाव की पृष्ठभूमि के खिलाफ आया था। उस वर्ष में कुवैत के कब्जे में इराक और सद्दाम हुसैन के साथ खड़े होने से पीएलओ ने अरब दुनिया में अपना अधिकांश प्रभाव खो दिया।

जनवरी 1992 में तेल अवीव में एक भारतीय दूतावास के उद्घाटन ने इज़राइल को ठंडे कंधे देने के चार दशकों के अंत को चिह्नित किया, क्योंकि 1950 में भारत की इज़राइल की मान्यता शून्य से पूर्ण राजनयिक संबंध थी।

इज़राइल को मान्यता देने के निर्णय के लिए प्रधान मंत्री जवाहरलाल नेहरू का तर्क “एक स्थापित तथ्य” था, और ऐसा करने में विफलता संयुक्त राष्ट्र के दो सदस्यों के बीच एक नाराजगी पैदा करेगी। लेकिन लंबे समय तक, जो कुछ भी द्विपक्षीय संबंधों को प्रदर्शित कर सकता था, वह मुंबई में एक वाणिज्य दूतावास था, जिसकी स्थापना 1953 में हुई थी, मुख्य रूप से भारतीय यहूदी समुदाय और ईसाई तीर्थयात्रियों को वीजा जारी करने के लिए। इसे 1982 में भी बंद कर दिया गया था, जब भारत ने एक अखबार के साक्षात्कार में भारत की विदेश नीति की आलोचना करने के लिए महावाणिज्य दूत को निष्कासित कर दिया था। इसे केवल छह साल बाद फिर से खोलने की अनुमति दी गई थी।

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१९४८ में, भारत १३ देशों में से एकमात्र गैर-अरब देश था, जिसने संयुक्त राष्ट्र के लिए फिलिस्तीन के लिए संयुक्त राष्ट्र विभाजन योजना के खिलाफ मतदान किया था जिसके कारण इज़राइल राज्य का निर्माण हुआ। धार्मिक आधार पर भारत के इस विभाजन के लिए विद्वान विभिन्न कारण बताते हैं; एक नए राष्ट्र के रूप में जिसने अभी हाल ही में अपना औपनिवेशिक जूआ छोड़ दिया है; फिलिस्तीनी लोगों के साथ एकजुटता जिन्हें उनकी संपत्ति से निष्कासित कर दिया जाएगा। कश्मीर पर भारत को अलग-थलग करने की पाकिस्तान की योजना से बचने के लिए। बाद में, अरब देशों पर भारत की ऊर्जा निर्भरता भी एक कारक बन गई, जैसा कि भारत के मुस्लिम नागरिकों की भावनाओं ने किया।

यासिर अराफात जब भी भारत आते थे, राज्य के प्रमुख द्वारा उनका स्वागत किया जाता था। (त्वरित संग्रह)

भारत और फिलिस्तीन मुक्ति संगठन

फ़िलिस्तीन के साथ संबंध चार दशकों से भी अधिक समय से भारतीय विदेश नीति में आस्था का विषय रहे हैं। संयुक्त राष्ट्र के 53वें सत्र में, भारत ने फिलिस्तीनियों के आत्मनिर्णय के अधिकार पर मसौदा प्रस्ताव को सह-प्रायोजित किया। 1967 और 1973 के युद्धों में भारत ने इजरायल पर आक्रमणकारी के रूप में आक्रमण किया। १९७० के दशक में, भारत ने फ़िलिस्तीन मुक्ति संगठन और उसके नेता यासर अराफ़ात को फ़िलिस्तीनी लोगों के एकमात्र और वैध प्रतिनिधि के रूप में समर्थन दिया।

1975 में, भारत फिलिस्तीन लिबरेशन ऑर्गनाइजेशन को फिलिस्तीनी लोगों के एकमात्र प्रतिनिधि के रूप में मान्यता देने वाला पहला गैर-अरब देश बन गया, और इसे दिल्ली में एक कार्यालय खोलने के लिए आमंत्रित किया, जिसे पांच साल बाद राजनयिक दर्जा दिया गया था। 1988 में, जब फिलिस्तीन लिबरेशन ऑर्गनाइजेशन ने पूर्वी यरुशलम को अपनी राजधानी के साथ फिलिस्तीन के स्वतंत्र राज्य की घोषणा की, तो भारत ने तुरंत मान्यता दी। अराफात जब भी भारत आते थे, तो राज्य के प्रमुख उनका स्वागत करते थे।

नरसिम्हा राव सरकार द्वारा तेल अवीव में एक राजनयिक मिशन की स्थापना के चार साल बाद, भारत ने गाजा में एक प्रतिनिधि कार्यालय खोला, जो बाद में रामल्लाह में चला गया जहां फिलिस्तीनी आंदोलन हमास (जिसने गाजा पर नियंत्रण कर लिया) और फिलिस्तीन मुक्ति संगठन के बीच विभाजित किया गया था। नई दिल्ली फिलिस्तीन मुक्ति संगठन के पक्ष में मजबूती से खड़ी है, जिसे राजनीतिक समाधान के लिए तैयार के रूप में देखा गया था, और दो-राज्य समाधान को स्वीकार कर लिया है।

भारत ने अक्टूबर 2003 में संयुक्त राष्ट्र महासभा के प्रस्ताव के पक्ष में मतदान किया जिसमें इज़राइल द्वारा अलगाव की दीवार के निर्माण के खिलाफ मतदान किया गया था। उसने 2011 में फिलिस्तीन को यूनेस्को का पूर्ण सदस्य बनने के लिए वोट दिया, और एक साल बाद, उसने संयुक्त राष्ट्र महासभा के एक प्रस्ताव को सह-प्रायोजित किया, जिसने फिलिस्तीन को वोटिंग अधिकारों के बिना संयुक्त राष्ट्र में “गैर-सदस्य” पर्यवेक्षक राज्य बनने में सक्षम बनाया। भारत ने सितंबर 2015 में संयुक्त राष्ट्र मुख्यालय में फिलिस्तीनी ध्वज की स्थापना का भी समर्थन किया।

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2014 के बाद बदलाव

1992 में ढाई दशकों तक, भारत और इज़राइल के बीच संबंध बढ़ते रहे, ज्यादातर रक्षा सौदों के माध्यम से, और विज्ञान, प्रौद्योगिकी और कृषि जैसे क्षेत्रों में। लेकिन भारत ने कभी भी इस रिश्ते को पूरी तरह से मान्यता नहीं दी है।

कुछ उच्च-स्तरीय दौरे हुए हैं, और वे सभी तब हुए जब प्रधानमंत्री अटल बिहारी वाजपेयी के नेतृत्व वाली भाजपा-1 सत्ता में थी। इज़राइल एक “मजबूत राज्य” के हिंदुत्व का आदर्श है जो “आतंकवादियों” के साथ “दृढ़ता से” व्यवहार करता है। 1970 के दशक में भी, भाजपा के पूर्ववर्ती जन संग ने इजरायल के साथ संबंधों का समर्थन किया था।

2000 में, एल. क। आडवाणी इजरायल की यात्रा करने वाले पहले भारतीय मंत्री हैं, और उसी वर्ष उन्होंने जसवंत सिंह के विदेश मंत्री के रूप में दौरा किया। उस वर्ष, दोनों देशों ने आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए एक संयुक्त समिति का गठन किया। 2003 में, एरियल शेरोन भारत की यात्रा करने वाले पहले इजरायली प्रधान मंत्री बने।

संयुक्त गठबंधन शासन के दस वर्षों के दौरान, बजट तेज हो गया है, और वेस्ट बैंक का प्रशासन करने वाले फिलिस्तीनी प्राधिकरण के अध्यक्ष महमूद अब्बास ने 2005, 2008, 2010 और 2012 में दौरा किया।

एनडीए-2 सम्मेलन के दौरान प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के नेतृत्व वाली सरकार ने इस्राइल के साथ संबंधों की पूरी जिम्मेदारी लेने का फैसला किया। नए चरण का पहला संकेत मानवाधिकार परिषद के उच्चायुक्त द्वारा तैयार की गई एक रिपोर्ट का स्वागत करते हुए एक प्रस्ताव पर संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद में मतदान से भारत के बहिष्कार के साथ आया। रिपोर्ट में कहा गया है कि 2014 में गाजा पर हवाई हमलों के दौरान इजरायली बलों और हमास द्वारा किए गए कथित युद्ध अपराधों के सबूत हैं, जिसमें 2,000 से अधिक लोग मारे गए थे।

परहेज स्पष्ट था क्योंकि 2014 में, भारत ने उस प्रस्ताव के पक्ष में मतदान किया जिसके माध्यम से संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद की जांच खोली गई थी। 2016 में, भारत ने फिर से इजरायल के खिलाफ मानवाधिकार परिषद के प्रस्ताव पर मतदान से परहेज किया। लेकिन बड़ा बदलाव इसराइल और फ़िलिस्तीन दोनों द्वारा दावा किए गए ऐतिहासिक शहर की स्थिति थी।

पूर्वी येरूशलम

2017 में फिलिस्तीन लिबरेशन ऑर्गनाइजेशन के अध्यक्ष महमूद अब्बास की यात्रा एक मौलिक बदलाव को चिह्नित करने के लिए नई दिल्ली का अवसर बन गई। तब तक, विभिन्न बयानों में, दो-राज्य समाधान के लिए अपना समर्थन व्यक्त करते हुए, भारत ने हमेशा पूर्वी यरुशलम के लिए फिलिस्तीनी राज्य की राजधानी के रूप में समर्थन की एक पंक्ति को शामिल किया था।

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अब्बास की यात्रा के दौरान मोदी के बयान में पूर्वी यरुशलम का जिक्र खो गया था। प्रणब मुखर्जी, जो 2015 में रामल्लाह में अपने पहले पड़ाव के साथ इज़राइल की यात्रा करने वाले पहले भारतीय राष्ट्रपति बने, ने भी एक स्वतंत्र फिलिस्तीन की राजधानी के रूप में शहर पर भारत की स्थिति की पुष्टि की।

फरवरी 2018 में, मोदी इजरायल की यात्रा करने वाले पहले भारतीय प्रधान मंत्री बने। उनके यात्रा कार्यक्रम में रामल्लाह शामिल नहीं थे। उस समय शब्द यह था कि भारत ने इज़राइल और फिलिस्तीन के बीच संबंधों को “अलग” कर दिया था, और उनके साथ अलग से निपटेगा। इस बीच, भारत अरब देशों, विशेष रूप से सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात के साथ संबंधों में सुधार करना जारी रखता है, और कुछ अरब देशों के इजरायल के साथ संबंध सुधारने के निर्णय से संतुष्ट है।

क्रिया संतुलन

वास्तव में, डी-लिंकिंग वास्तव में एक नाजुक संतुलनकारी कार्य है, जिसमें भारत स्थिति की मांग के अनुसार एक तरफ से दूसरी तरफ जा रहा है। उदाहरण के लिए, दिसंबर 2017 में यूनेस्को से अनुपस्थित रहने के बावजूद, भारत ने ट्रम्प प्रशासन द्वारा यरुशलम को इज़राइल की राजधानी के रूप में मान्यता देने के विरोध में एक महासभा के प्रस्ताव के पक्ष में मतदान किया।

इस साल की शुरुआत में जिनेवा में मानवाधिकार परिषद के 46वें सत्र में, भारत ने तीन प्रस्तावों में इजरायल के खिलाफ मतदान किया – एक फिलिस्तीनी लोगों के आत्मनिर्णय के अधिकार पर, दूसरा इजरायली समझौता नीति पर और तीसरा मानव पर। गोलान में अधिकारों की स्थिति हाइट्स। इसने चौथी रिपोर्ट पर मतदान से परहेज किया, जिसमें पूर्वी यरुशलम सहित फिलिस्तीन में मानवाधिकार की स्थिति पर संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद की रिपोर्ट का अनुरोध किया गया था।

फरवरी में, अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय ने वेस्ट बैंक और गाजा पट्टी सहित फिलिस्तीनी क्षेत्रों में मानवाधिकारों के उल्लंघन की जांच करने के लिए अपने अधिकार क्षेत्र की घोषणा की, और इजरायली सुरक्षा बलों और हमास दोनों को अपराधियों के रूप में वर्णित किया। प्रधान मंत्री नेतन्याहू चाहते थे कि भारत, जो अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय को मान्यता नहीं देता है, इस मुद्दे पर इसके खिलाफ एक स्टैंड ले, और जब यह आसन्न नहीं था तो आश्चर्यचकित था।

ऐसा इसलिए है क्योंकि भारत की संतुलन प्रक्रिया प्रगति पर है। अंतिम कथन अलग नहीं है। हालाँकि वह फिलिस्तीन के पक्ष में नहीं थी, लेकिन उसने शायद ही इज़राइल को संतुष्ट किया हो। नेतन्याहू ने ट्वीट कर सभी देशों को धन्यवाद दिया कि “दृढ़ता से” इजरायल के साथ खड़ा है और अपने सभी झंडे उठाकर “आतंकवादी हमलों के खिलाफ खुद का बचाव करने का अधिकार”। उनमें तिरंगा नहीं था।

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