संविधान की नौवीं अनुसूची क्या है

संविधान की नौवीं अनुसूची क्या है

झारखंड विधानसभा शुक्रवार (11 नवंबर) दो विधेयकों को मंजूरी दी, एक आरक्षण बढ़ाने वाला राज्य में रिक्त सरकारी पदों और सेवाओं में 77 प्रतिशत, और दूसरा 1932 के साथ भू-अभिलेखों का उपयोग करने के लिए कट-ऑफ वर्ष के रूप में अधिवास की स्थिति निर्धारित करने के लिए ‘स्थानीय निवासियों’ की परिभाषा।

हालाँकि, विधेयक एक चेतावनी के साथ आया – मुख्यमंत्री हेमंत सोरेन ने कहा कि केंद्र द्वारा संविधान की नौवीं अनुसूची में शामिल करने के लिए संशोधन किए जाने के बाद ही वे लागू होंगे।

नोट

पहला विधेयक, ‘झारखंड पदों और सेवाओं में रिक्तियों का आरक्षण (संशोधन) विधेयक, 2022’ ने आरक्षण को 77 प्रतिशत तक बढ़ा दिया। आरक्षित वर्ग के भीतर, अनुसूचित जातियों को 10 प्रतिशत से ऊपर 12 प्रतिशत का कोटा मिलेगा; ओबीसी के लिए 27 प्रतिशत, 14 प्रतिशत से ऊपर; अनुसूचित जनजातियों के लिए 28 प्रतिशत, 2 प्रतिशत की वृद्धि; और आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग के लिए 10 प्रतिशत।

दूसरा विधेयक, ‘झारखंड स्थानीय व्यक्तियों की परिभाषा और ऐसे स्थानीय व्यक्तियों को परिणामी, सामाजिक, सांस्कृतिक और अन्य लाभों का विस्तार करने के लिए विधेयक, 2022’ का उद्देश्य स्थानीय निवासियों को उनकी भूमि पर “कुछ अधिकार, लाभ और अधिमान्य उपचार” प्रदान करना है। ; नदियों, झीलों, मत्स्य पालन के स्थानीय विकास में उनकी हिस्सेदारी; स्थानीय पारंपरिक और सांस्कृतिक और वाणिज्यिक उद्यमों में; कृषि ऋणग्रस्तता या कृषि ऋण प्राप्त करने के अधिकारों में; भूमि अभिलेखों के रखरखाव और संरक्षण में; उनकी सामाजिक सुरक्षा के लिए; निजी और सार्वजनिक क्षेत्र में रोजगार में; और, राज्य में व्यापार और वाणिज्य के लिए।

नौवीं अनुसूची में शामिल करने की आवश्यकता क्यों

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77 प्रतिशत आरक्षण सुप्रीम कोर्ट द्वारा 1992 के इंद्रा साहनी बनाम भारत संघ के फैसले में निर्धारित 50 प्रतिशत की सीमा को तोड़ देता है। हालाँकि, नौवीं अनुसूची में एक कानून रखने से यह न्यायिक जांच से बच जाता है।

के बाद विधेयक पारित, झारखंड के सीएम सोरेन ने कहा, “हमने लोगों से जो भी वादा किया था, उसे पूरा किया है। और अब यह केंद्र की जिम्मेदारी है कि वह इसे संविधान की नौवीं अनुसूची में शामिल करने का तरीका ढूंढे ताकि झारखंड के लोगों को उनका अधिकार और सम्मान मिले। जरूरत पड़ी तो हम जाएंगे दिल्ली पूरी ताकत से। ”

पिछले उदाहरण-तमिलनाडु का मामला

तमिलनाडु पिछड़ा वर्ग, अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति (शैक्षणिक संस्थानों में सीटों का आरक्षण और राज्य के तहत सेवाओं में नियुक्ति या पद) अधिनियम, 1993, राज्य सरकार में कॉलेजों और नौकरियों में 69 प्रतिशत सीटें आरक्षित करता है।

सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बाद 1990 के दशक में जब यह कानूनी बाधाओं में चला गया, तब तत्कालीन मुख्यमंत्री जयललिता, विभिन्न दलों के अन्य नेताओं के साथ, तत्कालीन प्रधान मंत्री पीवी नरसिम्हा राव से मिलने के लिए नई दिल्ली में एक प्रतिनिधिमंडल का नेतृत्व किया। तब आरक्षण प्रावधान शामिल किया गया था नौवीं अनुसूची में।

तो, नौवीं अनुसूची क्या है?

नौवीं अनुसूची में केंद्रीय और राज्य कानूनों की एक सूची है, जिन्हें अदालतों में चुनौती नहीं दी जा सकती है। वर्तमान में, 284 ऐसे कानून न्यायिक समीक्षा से सुरक्षित हैं। अनुसूची के तहत संरक्षित अधिकांश कानून कृषि/भूमि के मुद्दों से संबंधित हैं।

अनुसूची 1951 में संविधान का एक हिस्सा बन गई, जब दस्तावेज़ में पहली बार संशोधन किया गया। यह नए अनुच्छेद 31B द्वारा बनाया गया था, जिसे सरकार द्वारा कृषि सुधार से संबंधित कानूनों की रक्षा और जमींदारी व्यवस्था को समाप्त करने के लिए 31A के साथ लाया गया था। जबकि A. 31A कानूनों के ‘वर्गों’ को सुरक्षा प्रदान करता है, A. 31B विशिष्ट कानूनों या अधिनियमों को ढाल देता है।

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अनुच्छेद 31बी पढ़ता है: “अनुच्छेद 31 ए में निहित प्रावधानों की व्यापकता पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना, नौवीं अनुसूची में निर्दिष्ट कोई भी अधिनियम और विनियम और न ही इसके किसी भी प्रावधान को शून्य या कभी भी शून्य माना जाएगा। इस आधार पर कि इस तरह के अधिनियम, विनियमन या प्रावधान इस भाग के किसी भी प्रावधान के साथ असंगत हैं, या किसी भी अधिकार को छीन लेते हैं या कम कर देते हैं, और किसी भी अदालत या ट्रिब्यूनल के किसी भी निर्णय, डिक्री या आदेश के बावजूद, इनमें से प्रत्येक उक्त अधिनियम और विनियम, इसे निरस्त करने या संशोधित करने के लिए किसी भी सक्षम विधानमंडल की शक्ति के अधीन, लागू रहेंगे।

पहले संशोधन ने अनुसूची में 13 कानूनों को जोड़ा। 1955, 1964, 1971, 1974, 1975, 1976, 1984, 1990, 1994 और 1999 में बाद के संशोधनों ने संरक्षित कानूनों की संख्या को 284 कर दिया है।

क्या नौवीं अनुसूची के कानून न्यायिक जांच से पूरी तरह मुक्त हैं?

जबकि नौवीं अनुसूची न्यायिक समीक्षा से कानून को “सुरक्षित बंदरगाह” प्रदान करती है, सुरक्षा एक कंबल नहीं है।
जब 2007 में तमिलनाडु कानून को चुनौती दी गई थी (आईआर कोएल्हो बनाम तमिलनाडु राज्य), सुप्रीम कोर्ट ने नौ-न्यायाधीशों के एक सर्वसम्मत फैसले में फैसला सुनाया कि नौवीं अनुसूची के तहत रखे गए कानूनों को मौलिक अधिकारों के उल्लंघन के आधार पर चुनौती नहीं दी जा सकती है, उन्हें संविधान की मूल संरचना का उल्लंघन करने के आधार पर चुनौती दी जा सकती है।

अदालत ने स्पष्ट किया कि 1973 के बाद नौवीं अनुसूची में शामिल किए जाने पर कानून “बुनियादी संरचना” परीक्षण से बच नहीं सकते, क्योंकि 1973 में केशवानंद भारती मामले में संवैधानिक वैधता की जांच करने के लिए अंतिम परीक्षण के रूप में बुनियादी संरचना परीक्षण विकसित किया गया था। कानून।

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आईआर कोएल्हो के फैसले में कहा गया है, “संविधान के भाग III द्वारा गारंटीकृत अधिकारों को रद्द या कम करने वाला कानून मूल संरचना सिद्धांत का उल्लंघन कर सकता है या नहीं। यदि पूर्व कानून का परिणाम है, चाहे भाग III के किसी भी अनुच्छेद में संशोधन के द्वारा या नौवीं अनुसूची में सम्मिलन द्वारा, ऐसे कानून को न्यायालय की न्यायिक समीक्षा शक्ति के प्रयोग में अमान्य करना होगा।

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